青岛着力破解农民工工资拖欠难题

2014-10-24

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  2013年,青岛市城乡建设委通过强化“一个体系、两个规范、三个机制”,着力破解建筑业农民工工资拖欠难题,保障全市20万建筑业农民工工资按时足额发放,成效明显。2013年全年,该市各级建设行政主管部门共受理建筑业农民工工资拖欠投诉977起,涉及工资金额14912万元,与去年同期相比分别下降7.1%和10.6%,有效维护了建筑行业的和谐稳定。

  首先,建立预防和解决拖欠体系。该市进一步完善“工资支付监控、工资拖欠预警、工资发放担保、信用体系评价、动态管理维权”的防拖欠网络,实现农民工工资工作重心由解决拖欠向预防拖欠转变,切实将拖欠矛盾纠纷隐患及早化解在萌芽状态。

  其次,实施建筑业“两个规范”管理。深入推行建筑劳务分包管理和建筑劳动用工管理,因“包工头”违规雇工、不签订劳动合同拖欠农民工工资的问题大幅减少。目前,该市建筑市场已有建筑业企业1570家,其中,本地企业1214家,外地入青企业356家,建筑业企业的总量和施工能力已满足建筑市场的需求;大力查处“包工头”违规雇工、劳动合同不规范等问题,建筑施工现场劳动合同签订率已达95%以上。

  最后,创新防范工资拖欠三个机制。一是创新农民工工资防欠预警机制。实施建筑工程款与农民工工资支付网上月报管理,将全市所有在建项目按照工程项目所在地及企业所在地进行统计分析,根据预警等级及时向拖欠企业下达告知单,并进行预警谈话,提前消除拖欠隐患。2013年共提前化解75起矛盾纠纷,涉及农民工3211人、金额2765.4万元。二是创新农民工工资保证金机制。对拖欠农民工工资导致农民工上访的工程项目所涉及的工程总、分包企业或经查实存在拖欠农民工工资行为的建筑业企业,要求其开设专门账户存缴农民工工资保证金,对拖欠企业形成了震慑,保证了快速处理劳资纠纷和欠薪突发事件。三是创新农民工工资拖欠查处机制。开展全市所有在建工程农民工工资支付大检查,对存在问题的项目及时责令整改,严肃通报处理,并将检查整改情况与招投标、资质考核、评优评先联动,督促企业提前解决拖欠矛盾隐患。据悉,2013年,有27家企业受到通报并被扣除市场考核分数937分,4家外地企业和36名“包工头”被清出该市建筑市场,5家建设单位涉及违法分包受到行政处罚,累计罚款16.8万元。

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